五级布局、考培分离、体教协同，中国足球青训体系全新升级

北京时间今天凌晨，2026年国际足联U17女足世界杯在摩洛哥进行了四分之一决赛的争夺。中国队1-2惜败给巴西队，最终无缘半决赛。

上半场，巴西队多次制造威胁，中国队门将牛子琪接连化解险情，中国队则通过反击寻找机会。上半场结束前，吴逸晨突入禁区，射门得手，中国队1比0领先。这粒进球，吴逸晨敏锐地察觉到传球反弹后的落点，提早转身，骗过第一名防守球员。在禁区外轻巧一拨，晃过第二位防守球员，小角度将球打进。

下半场刚开始，巴西队就倾力进攻，中国队后防屡次解围都不远，埃莱娜·维埃拉将球打进，巴西队1比1扳平比分。全场比赛结束前，埃莱娜·维埃拉又在乱局中找到机会。巴西队右路传中被挡，埃莱娜·维埃拉找到了两队争头球后的第二点，将球打进。最终中国队1比2输给了巴西队，无缘本届U17世界杯的半决赛。

本届赛事，中国队在小组赛中三战全胜，以小组第一身份出线。八分之一决赛，中国队通过点球大战击败法国队，首次晋级八强，尽管未能更进一步，中国队仍刷新了在该项赛事中的最好成绩。

加快推进“政府主导”的足球青训体系建设

作为世界第一运动，足球成绩的提升是我国建成体育强国的重要组成部分。今年以来，中国足球在青少年层面，不仅U17女足，首次跻身世界杯8强，创造历史最好成绩。U23男足国家队获得亚洲杯亚军，并在名古屋亚运会夺得一枚铜牌，时隔32年再次站上亚运会的领奖台；这些成绩的取得，离不开近年来扎实推进的足球青训工作。

记者来到成都市足球协会时，一场大区青训中心运行的视频会议正在进行。参会的除了成都足协的工作人员，也有成都市体育局的工作人员。他们告诉记者，自去年全国足球工作会议明确政府主导足球青训体系建设以来，这样的联合办公模式已经是常态。

成都市体育局青少处副处长范霁：大家对足球共识，从单一的协会来推动，变成了全域的政府部门的协同推动。重大机制，重大的问题由政府来牵头研究，然后具体的工作由足球协会来具体落实，社会足球和校园足球作为中间的重要组成部分，齐头并进，相互协作，相互依存。

不仅仅是体育系统内部，在成都，足球青训领域的政府间跨部门协作也已经形成了固定的机制。

成都市教育局体卫艺处处长徐勇：从2021年开始，我们就在构建体教融合，共同推进校园足球，包括青少年健康发展的一些制度性的一些措施，努力地破除部门的界限，消除融合的壁垒。

成都市体育局青少处副处长范霁：我们深化体教融合之后，这些事情从一家说了算，变成了两家一起商量着来，工作计划和赛事计划，以及体育教师的培训计划，每年的公开两家同时发布，达成了我们工作上的日常齐抓共管和联动协同。

自1994年足球职业化以来，体育行政系统曾长期不直接参与足球项目的管理，具体事宜由中国足球协会负责。但足协作为社会团体，在驱动政府资源方面存在局限。比如教育部门主办的校园足球赛事和足协U系列赛事，曾经不仅赛历无法统一，在球员注册方面也有互相排斥等现象。在经过深入的调研后，中国足球青训工作的破题，首先要回到政府主导的道路上。

北京体育大学中国体育发展研究院院长乔尚奎：青训它确实是一个很复杂的一个系统工程，场地的供给、教练员的培养、青少年球员畅通的升学通道、海外留洋等等这一些，都不是单一的青训主体能够做到的。那么政府到底在这里面发挥什么作用，主要是有三个方面，一个是统战略方向，第二个就是建制度框架，第三个就是定质量标准，所以这三个字，一个是统，一个是建，一个是定。

记者探访中国足协大区青训中心

在政府主导的青训体系重塑过程中，核心工程是五级青训中心的建设，也就是国家、大区、省、市、县，共五级青训中心。其中大区青训中心是首度提出，并于今年开始挂牌运行，大区青训中心有哪些特点？来看记者在成都温江的探访。

记者来到位于成都温江的中国足协大区青训中心时，参加四川省省运会的四支队伍正在这里集训。工作人员告诉我们，今年1月份，中国足协统一给深圳、苏州、西安、大连、成都五个大区青训中心授牌，自挂牌以来，成都大区青训中心面向西南地区已经举办了多期精英球员训练营，许多偏远地区的小球员都受益匪浅。

参训球员云南曲靖民族中学学生卜奕超：我刚刚从青训营回来，这是一次非常宝贵的机会。在那边我遇到了优秀的球员和优秀的教练，技战术方面都有了很大的提升。

成都足协的负责人告诉记者，以前全国的青训中心更像是一种认证式授牌的加盟店，具体业务仍由各地方足协独立运营；而如今的青训中心，则是按照中国足协统一标准运营的“直营店”，中国足协向各中心委派青训总监，统一运行标准和流程，经费则由中国足协和地方政府共同承担。

成都市足协秘书长范方源：领导班子，还有整个技术团队，都是中国足协和本地全程参与的，中国足协会利用他的技术资源，我们当地也会参与给意见，从技术理念上我们就更能形成一个整体。

据了解，在国家青训体系建设的定位中，国家和大区级青训中心并非招募一些队员封闭集训，而是在不改变球员归属权的前提下，通过精英训练营，建立球员数据库等方式，全方位发现跟踪年轻球员，同时解决青训师资力量地区间不均衡的问题。

成都市足协秘书长范方源：现在大区青训中心的话，更多的是以这种训练营的模式，针对几个不同的年龄段，每次可能10多天，拿我们西部举例，我们覆盖的地区很大，地方的足球基础的发展参差不齐，通过大区，也许就可以更多给到那些，本地发展不是那么好的，那些好的苗子，更多往高水平走的一个途径，让我们整个青训的选拔的这个面可以做得更广。

各司其职五级青训中心体系建设提速升级

按照“县级抓普及、市级精布局、省级育精英、大区级重选拔跟踪、国家级全面提升水平”的战略布局，目前，一个覆盖全国、层级分明的五级青训中心网络正初步成型。

2025年11月，全国青训中心的“总部基地”——国家足球青训中心在北京奥体中心挂牌，而按照区域辐射划分，深圳、苏州、西安、大连、成都、济南6个大区青训中心目前也已经布局完成。

中国足协国家足球青训中心副主任赵勇：六个大区青训中心，是国家青训中心的分中心，接受中国足协的垂直管理。那么从功能定位来讲呢，就是大区青训中心除了重选拔跟踪以外，实际上更重要的还是发挥区域枢纽的作用，就是有效地带动辖区内各省级区域中心有效运转。

在加快重塑的以政府为主导的国家足球青训体系设计之中，五级青训中心的建设是核心的工作，而随着国家以及大区级青训中心的布点完成，那么接下来的重点已经转向了省市县三级青训中心的建设。

目前，我国24家省级青训中心、18个足球发展重点城市以及8个西部地区试点城市的市级青训中心，也已陆续开始运行。而此前已经存在的职业俱乐部青训、社会机构青训、校园足球青训等，依然在各自领域发挥重要的作用。

中国足协国家足球青训中心副主任赵勇：发挥我们有为政府和有效市场的机制，把培养国际竞争力的高水平足球后备人才，作为核心目标，推动青训工作从重成绩，向重育人、重育才根本转变，把我们的技术资源下沉到各个青训中心，这样通过高水平的训练，去提升他们的水平。站在国家层面，不管你是来自于哪个培训的主体。只要具备了身披国家队战袍为国而战的潜力，那么未来我们都会将其纳入我们整个选拔、跟踪培养的人才体系。

“考培分离”改革打通基层教练成长通道

在足球青训工作中，基层教练员的角色至关重要。长期以来，我国基层青少年足球教练数量不足、来源单一，成为制约足球发展的短板之一。为破解这一难题，中国足协正在全国推行教练员“考培分离”改革。

前不久，在广东梅州五华横陂足球小镇进行的中国足协D级教练员培训班，24名学员中，有退役球员、体育老师，也有幼儿园教师、企业职员。他们聚在这里，都是为了同一个目标——成为一名持证的基层青少年足球教练。

中国足协D级教练员培训班学员李星月：我从11岁开始接触足球，今年读大三，受启蒙教练的影响对足球产生了浓厚的情感，现在我的身份转变，从球员转变成教练员，我想模仿启蒙教练那样，成为他那样优秀的教练员，让更多的孩子爱上足球这项运动。

“考培分离”，简单说就是“培训”和“考核”分开。过去，足球教练员培训主要由各级足协组织，报名渠道相对封闭、单一，很多人想考却不知道怎么考、找谁考。“考培分离”改革后，具有资质的社会机构都可以承办培训，学员接受培训并通过中国足协统一标准的考核后，就能获得对应等级的足球教练证书。

中国足协D级教练员培训班讲师阮晓彬：以前来参加培训的大多是专业队下来的，思维模式比较相近，现在不同背景的学员越来越多，有学教育的、有做体育产业的，他们看待青训的角度非常多元，教8岁以下的孩子未必需要你以前踢得多好，而是要懂孩子的心理，懂怎么让他们爱上足球。

据统计，目前我国持证的各级足球教练员仅有11万余名，与足球发达国家在总量和基层覆盖面上都有明显差距，许多孩子们很难得到专业的足球启蒙指导，而“考培分离”改革，也意在扩大教练员数量、提升培养质量。

中国足协技术部负责人李宬朴：我们也是借鉴其他行业，在这种标准化职业资格认证的这些先进的经验，通过考培分离的这种模式，让这种非足球专业背景的人员，特别是这种高素质的高知人员，对足球感兴趣的，能够成为我们的D级、C级教练员，为青少年的足球培训做贡献。‌

今年4月至6月，中国足协在广东、陕西等地试点了考培分离改革工作，并于7月起在全国范围内推行。中国足协除保留职业级教练员管理权限外，将A至D级教练员的培训、考核管理职责，全部下放至各会员协会和共建院校。计划到2030年，全国C/D级培训网点超过200个，B级及以上的培训网点超过40个，各级持证教练员扩容一倍，达到22万人。

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